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江干區財政局2018年度依法行政工作報告

索引號: 1133010400249944XD/2018-33817
公開形式: 主動公開
公開范圍: 面向社會
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發布機構: 區財政局
生成日期: 2018-12-24
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2018年,我局結合財政工作實際,進一步加強財政法制建設,不斷強化財政法制宣傳教育,加強制度建設,推進科學民主決策,規范財政執法行為,健全財政執法監督機制。主要工作情況如下:

一、加強組織領導,推進財政法制宣傳

一是加強領導干部普法教育。一年來,我局高度重視法制工作,將依法行政、普法宣傳工作列入重要日程,領導班子學法納入《江干區財政局委員會2018年黨委理論中心組學習》計劃,按計劃集體組織學習。二是開展法制宣講活動。制定了年度學法工作計劃,開展分層次、全方位的法律宣傳。邀請區紀委、監委到我局開展“以案明紀,以例釋法——江干區第四季“以案說廉”大宣講活動走進財政局”活動等,通過國家監察法解讀、相關典型案例和數據圖文、視頻教學,進一步強化法制意識,提高思想認識。三是加強法律知識學習。下發《中華人民共和國憲法(2018修正)》《中華人民共和國監察法》《浙江省財政廳學法手冊》等法律書籍,采取集中學習、黨支部學習和個人自學相結合的方式,全面擴充干部職工法律知識,組織全局33名公務員(含參公)參加“2018年公務員網上學法用法”考試,合格率100%。四是組織開展PPP項目培訓。組織建設單位進行PPP專題培訓,邀請專家從PPP政策趨勢、項目識別和篩選、操作流程要點、案例分析等方面對PPP模式進行了詳細解讀,幫助區內有關單位學習PPP投融資模式。五是開展全區財政財務業務知識大輪訓。為確保新政府會計制度在我區行政事業單位順利執行,提高我區行政事業單位依法理財能力,8月、9月舉辦了三期全區財政財務業務知識培訓班,共550余人參加了培訓,做到對財務人員培訓的全覆蓋,內容從廉政法規到內審制度,從內部控制建設到新政府會計制度,指導單位更快地熟悉新制度、更規范地做好會計核算工作。

二、加強制度建設,推進依法理財

一是健全預算績效管理制度。落實全面實施預算績效管理要求,制定《江干區級部門(單位)預算績效管理考核辦法》,建立預算項目管理動態庫,將預算績效管理納入全區綜合考評體系,在季度、半年度等重要節點落實好考核通報,部門對預算剛性的認識和執行進度的把控觀念明顯增強。二是落實信息公開制度。繼續推進我區預決算信息和“三公”經費信息公開,2018年8月29日,浙江省首次公布預決算公開度排行,江干位列8個100分的區縣級單位之一。三是制定房產集中管理辦法。敢于打破制度的藩籬,在全市首家探索強化政府房產管理新舉措,出臺《江干區國有房產集中管理辦法》,結合區機關事務中心開發的“房產動態管理系統”,既可以覆蓋街道購置房產、自管公房管理等方面存在的監管盲區,又能有效提高國有房產管理水平和利用效率。

三、加強財政管理,防范財政風險

一是完善動態監控系統建設加強支出監管。調整動態監控預警規則,加強授權支付事前監控。在區級部門建立動態監控機制的基礎上,穩步推進智慧城和街道的動態監控工作。二是抓好公款競爭性存放管理防范利益輸送。嚴格按照公款競爭性存放管理辦法和行政事業單位賬戶管理辦法辦理開戶審批,今年以來,行政事業單位賬戶公開招標2次,涉及7個賬戶。按照浙江省“十大整改行動”要求落實公款存放進一步規范工作,成立區領導小組,對原有管理辦法按照最新要求進行修訂和完善,對2015年以來行政事業單位公款存放落實情況進行回頭看,確保做實做細進一步規范工作。三是抓好政府采購領域監管工作。加強政府采購預算執行,規范政采操作流程,加強采購中心和代理機構考核。配合區公管辦出臺區小額交易規則和供應商考核辦法,加強貨物和服務類小額交易監管。四是啟動電子化支付改革確保資金安全。啟動以現代安全、網絡信息技術為依托,以電子憑證安全支撐控件為核心的電子化支付改革,構建安全、便捷、高效的“電子支付安全支撐體系”,從而筑牢財政資金安全防線,提高財政資金運行效率。

四、強化程序意識,推進民主決策

嚴格落實 “三重一大”集體決策制度,不斷推進行政決策的科學化、民主化、法制化建設。落實民主集中制,行政決策均經過領導班子集體討論決定,至今未發生被上級機關撤消或糾正的行政決策。

推進政府合同的規范管理。落實《杭州市江干區行政機關合同管理規定》,按照法定程序和法定條件訂立合同,執行重大合同報送區法制辦進行合法性審查和備案的相關規定。

五、加強依法行政,落實行政執法責任制

一是加強會計代理記賬機構管理。嚴格按照財政部令第80號規定開展代理記賬機構管理,2018年共發放代理記賬許可證9家、變更備案10家、終止備案1家,完成68家代理記賬機構(其中2家為分支機構)年度報備工作。組織16家代理記賬機構的業務負責人參加市財政的業務培訓,進一步提升代理記賬機構執業水平。此外,及時處理信訪舉報件,指導代理記賬機構規范開展業務。二是依法開展行政執法活動。規范執法行為,確保行政處罰事實清楚、證據確鑿,處罰適用法律正確,行政處罰程序合法,保證執法質量。2018年無行政處罰決定。三是加強行政執法隊伍建設和責任追究。堅持持證執法,確保執法主體合法,積極組織執法人員參加行政執法人員培訓學習。落實行政執法責任追究制度,提高相關人員責任的依法行政意識。

六、推進內部控制制度建設,提高廉政風險防范能力

開展行政事業單位內部報告編報和自我評價。制訂《關于開展2017年度行政事業單位內部控制報告編報和自我評價工作的通知》文件,并及時發布內部控制相關文件,確定各單位內部控制工作聯系人,積極搭建內部控制編報信息交流平臺,進行線上指導溝通,并上門服務區委辦、區政府辦、區委組織部等單位做好內部控制報告編報,順利完成全區199家單位行政事業單位內控報告編報,其中一級單位67家(含街道和建設單位)完成內部控制編報和自我評價工作,切實通過內控建設堵塞管理漏洞和強化薄弱環節,提高內部管理水平。

2019年,我局將從以下三方面推進依法行政工作:一是繼續修改完善各項管理制度和業務工作流程;二是嚴格落實行政執法責任制,嚴把財政審核、監督關;三是創新普法形式,繼續組織全區預算管理、基建財務、政府采購等培訓,推進依法理財。

2018年12月24日




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